【新时代“枫桥经验”河南实践】安阳县韩陵镇“三不五到”工作法暖民心解民愁
开栏的话
党的二十大报告提出,“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”,要“建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局”。
(资料图片仅供参考)
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,持续营造建设更高水平平安河南、法治河南的浓厚舆论氛围,省委政法委“中原盾”开设“深化‘三零’创建 建设平安河南”专栏,深入报道全省各地各部门坚定用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入具体推进“三零”创建工作,把学习贯彻党的二十大精神激发出的热情干劲,转化为忠诚担当、履职尽责,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。
“三不五到”工作法暖民心解民愁
河南安阳县韩陵镇践行新时代“枫桥经验”
河南省安阳县韩陵镇西接安阳市区,北邻河北省邯郸市临漳县,近年来,随着城乡一体化进程的加快,各类矛盾纠纷多发频发,“小镇大访”成为压在全镇党员干部心里的一块“石头”。但2022年以来,韩陵镇保持越级上访零记录,矛盾纠纷一次成功化解率95%,全镇18个行政村达到“三零”村庄标准,各村集体年收入均超10万元,群众生活幸福美满,社会和谐发展,2022年被河南省委、省政府表彰为全省“三零”平安创建先进集体。
从“信访大镇”到“零上访乡镇”,韩陵镇为何发生如此大的变化?韩陵镇镇长杨忠强向记者介绍说:“全镇坚持发展和创新新时代‘枫桥经验’,以化解矛盾纠纷为根本目标,以群众满意为最高标准,探索实施‘三不五到我来管’工作法,实现‘小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交’。”
2021年初,韩陵镇经过汇总分析、干部自查、调查问卷、民意测评等程序,对全镇近3年的信访案件进行了梳理。
镇党委政府班子深刻认识到,改进干部工作作风、提升服务群众水平才是根本之策,要求镇村干部牢固树立群众观念,在群众工作中推广“三不五到”工作法,即不管在任何情况下都不得对群众说:“这个事儿不归我管”“这个事儿我管不了”“这个事儿你愿意去哪儿告就去哪儿告”三句话,避免激化干群关系;解决群众问题必须“到场、到人、到家、到头、到底”,干部解决群众问题要亲临现场,要和当事人亲自见面,要到当事人家中,要找到问题源头,要化解执行到底。
“三不五到”工作法的实施,使群众的矛盾有人负责,群众的事情有人办理,群众高兴了,干部省心了,韩陵镇发展驶入了快车道,各项工作焕然一新。安阳市委书记袁家健在韩陵镇调研时,对该工作法给予充分肯定,并要求在做到“三不五到”的同时,还要勇于承诺:“你这个事谁都不要找了,我来管。”
为坚持发挥“三不五到我来管”工作法的实效,韩陵镇围绕平安建设和社会治理责任体系,健全三项制度:一是健全综治例会制度。坚持每月2日、20日为综治例会日,镇主要领导组织汇总群众来信来访、治安刑事案件、各类矛盾纠纷等情况,进行分析研判,研究化解方案,进行形势研判,实行风险预警,指导全面防范。二是健全台账排查制度。对排查出的问题矛盾纠纷线索进行梳理,按照不同行业进行分类交办,明确责任领导和责任人员,分解任务,明确时限,通过查问题、定方案、重推进、压时限,把群众的小事当成干部的大事,一账解决问题,一人负责到底。三是健全奖惩问责制度。成立矛盾调解评议审核小组,对矛盾调解的成效、群众满意度、社会影响、卷宗质量等进行质效评估。
“如今,‘三不五到我来管’工作法已在全县范围内全面推广,各乡镇结合各自的社情民意,积极探索化解矛盾纠纷,实施基层自治的有效途径,使新时代‘枫桥经验’在全县扎根升华。”安阳县委书记邢振东说。
(来源:法治日报 记者 赵红旗)